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福泉市農業產業結構調整獎補申報實施細則政策解讀

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2020年3月24日,福泉市人民政府印發了《福泉市農業產業結構調整獎補申報實施細則》(福府辦發〔2020〕34號,以下簡稱《實施細則》),現就《實施細則》相關政策解讀如下:

一、制定背景

為進一步規范農業產業結構調整財政獎補政策兌現工作流程,完善職能部門政策兌現工作機制,提高財政資金的使用績效,加強財政資金的使用監管,根據《中共福泉市委 福泉市人民政府關于印發<福泉市農業產業結構調整獎補扶持方案>的通知》特制定本實施細則。

二、獎補范圍

獎補范圍限于農業基礎設施建設、種植業土地流轉、種植業產值效益、農產品銷售、農產品質量安全追溯系統建設、農產品品牌認證、龍頭企業及示范性合作社創建、農業產業保險、農業產業發展貸款及貼息等九個方面。

三、獎補扶持資

(一)農業基礎設施建設獎補。投資額達50萬元以上的,按實際投資額的20%給予扶持;新建鋼構大棚按15/㎡給予一次性扶持。

(二)種植業土地流轉獎補。農業企業、合作社(含村級股份經濟合作社)在200畝以上壩區流轉土地且連續流轉3年以上,財政按第1年度土地流轉費的30%給予一次性獎補扶持;龍頭企業、村域內其他經營主體一次性流轉本村壩區土地500畝以上的,按第一年度土地流轉費用總額的10%獎勵給村集體

(三)種植業產值效益獎補。年均畝產值達8000元以上不足1.2萬元的,按500/·年給予一次性扶持;年均畝產值達1.2萬元以上不足2萬元的,按800/·年給予一次性扶持;年均畝產值達2萬元以上的,按1000/·年給予一次性扶持。

(四)農產品銷售獎補。1.對組織我市生鮮蔬菜銷售到市外的企業,年銷售額≥200萬元,當年生鮮蔬菜對外銷售產地價格為測算依據,按年銷售額2%比例進行獎補,獎補資金上限為50萬元。2.對注冊在我市并銷售福泉農產品的農村電子商務平臺企業,年銷售額達100萬元以上不足500萬元、500萬元以上的,經業務主管部門核實后,分別按2萬元/年、5萬元/年給予一次性獎補。3.企業在一、二線城市開設福泉農特產品展示展銷窗口,對年銷售額在500萬元以上的,每個窗口獎勵10萬元。4.市內農業企業、合作社參加省級以上農產品交易會或展銷會給予一次性扶持。其中,省內每次0.2萬元,省外每次0.5萬元。對在農產品交易會或行業評比上獲得省部級金獎、銀獎(或相當獎項的)分別給予一次性獎勵10萬元、5萬元。5.農業企業、合作社購置冷藏車,按實際購置成本的5%給予一次性獎補,一臺冷藏車補助最高不超過5萬元,且對單個農業企業、合作社購車補助累計不超過20萬元。

(五)農產品質量安全追溯系統建設獎補。按實際投入資金的30%給予扶持,最高扶持不超過10萬元

(六)農產品品牌認證獎補。1.新獲得綠色食品標準化基地認定和綠色食品產品認證的農業企業、合作社,標準化基地面積≥200畝,分別給予綠色食品標準化基地和綠色食品產品申報主體一次性獎勵2萬元。2.新獲得有機認證的農業企業、合作社,核心示范區面積≥200畝,給予申報主體一次性獎勵3萬元。3.新獲得粵港澳大灣區菜籃子直供基地和國家農產品進出口檢驗檢疫衛生許可等認證或認可的,一次性給予單項獎勵1萬元。

(七)龍頭企業及示范性合作社創建獎補。1.市內農業企業申報國家級、省級、州級農業產業化經營重點龍頭企業,新增申報成功的分別獎勵100萬元、20萬元、5萬元。2.市內合作社爭創國家級、省級、州級示范合作社,新增申報成功的分別給予一次性獎勵50萬元、10萬元、5萬元。

(八)農業產業保險獎補。單一產業規模≥200畝,未享受保費各級財政補貼的經營主體,鼓勵經營主體向保險機構購買相關保險,按申報主體自交保費的10%給予扶持。

(九)農業產業發展貸款及貼息獎補。1.從市級農業產業化資金中安排1000萬元,用于注資福源惠農通支持農業生產發展貸款。農業經營主體申請農業生產發展貸款按福源惠農通貸款相關規定執行。2.市內農業企業、合作社在市內各金融機構貸款額達500萬元以上不足3000萬元,并全額用于農業產業發展的,每年以銀行同期基準利率貼息,低于銀行同期基準利率按照實際利率貼息,貼息不超過3年。貸款額在3000萬元(含3000萬元)以上的,采取一事一議方式確定扶持標準。

四、申報程序及流程

農業企業、合作社提交擬申報獎補項目轄區鄉鎮(街道)、相關部門(單位)審核匯總后報市委農村工作暨實施鄉村振興戰略領導小組辦公室備案。

2.農業企業、合作社收集相關申報佐證資料,由轄區鄉鎮(街道)、相關部門(單位)進行初審將符合扶持條件的農業企業、合作社及獎補項目報市委農村工作暨實施鄉村振興戰略領導小組辦公室。

3.市委農村工作暨實施鄉村振興戰略領導小組辦公室組織相關部門(單位)對申報材料進行審核。

4.市委農村工作暨實施鄉村振興戰略領導小組辦公室根據審核情況核算相應獎補金額,經公示無異議后報市人民政府審批,獎補資金劃撥至鄉鎮(街道)或相關部門(單位),并由其兌現至各申報農業企業、合作社。

五、相關要求

1.獎補事項與省、州、市其他政策不重復享受,如已享受其

他財政項目資金支持的,超出本方案補助標準的不再給予補助,

低于本方案補助標準的僅補助差額部分。

2.未落實農產品合格證制度工作,在農產品質量安全抽檢中被立案查處的,發生安全生產等責任事故和重大群體性勞資糾紛事件,以及存在偷稅漏稅等違法違規行為受到查處的農業企業、合作社不能享受《福泉市農業產業結構調整獎補扶持方案》補助。

3.《福泉市農業產業結構調整獎補扶持方案》涉及的項目管理、資金使用,按相應的資金管理辦法或具體操作細則執行。

4.《獎補扶持申請表》《兌現匯總表》等表式由各職能部門根據具體情況設計,表內須有鎮鄉(街道)簽署初審和職能部門簽署審核意見欄目,經辦人、分管負責人和單位主要負責人簽字,單位蓋章應齊全。

5.各職能部門應對有實地驗收要求的申報項目組織驗收,設計制作并填寫《項目驗收單》。驗收單中驗收人員和驗收負責人簽字、單位蓋章應齊全。

6.對因一企一策”“一事一議等形式而無法將財政預算列入各職能部門的,該項目政策兌現資金由協議簽訂單位負責申報,財政部門根據各職能部門的認定結論結算出兌現金額,報市政府分管領導批準后按國庫集中支付方式予以獎補。

六、《實施細則》施行時間

實施細則2020年3月24起施行,本辦法由市農業農村負責解釋。原市級出臺有關農業扶持政策不再執行。


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